El Portal del Equipo GpR es una plataforma pública de la Secretaría de Finanzas del Estado de Guanajuato que reúne en un solo lugar las herramientas, metodologías y normas del Modelo Presupuestario Estatal: Gestión para Resultados (GpR), Presupuesto basado en Resultados (PbR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).
Nació de un problema concreto: operar el ciclo presupuestario exige coordinación entre muchas dependencias, pero la información que lo sustenta estaba dispersa y no había un espacio único donde el funcionariado y la ciudadanía pudieran consultarla, aprenderla y aplicarla. El portal cierra esa brecha reuniendo guías, manuales, criterios metodológicos, cursos de capacitación permanente, estudios de investigación aplicada y los acuerdos del Comité GpR, de forma abierta y gratuita.
La diferencia con la práctica habitual está en el modelo: donde suele haber circulares internas, correos y capacitaciones presenciales esporádicas, aquí hay un ecosistema digital de aprendizaje continuo, disponible todo el tiempo. El portal no se limita a publicar documentos, sino que enlaza la norma con la práctica y la práctica con la evidencia.
Los resultados están documentados. Durante cinco años consecutivos (2021–2025) Guanajuato obtuvo el primer lugar nacional en la evaluación de implementación del PbR-SED de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con 100% de cumplimiento. En 2026, con un cambio de metodología en el diagnóstico federal, el estado mantuvo un avance de 96.2% (segundo lugar nacional) y alcanzó el primer lugar en el puntaje ajustado que incorpora la participación de los municipios. Internamente, el portal ha reducido de forma significativa las solicitudes de asesoría dirigidas a las Direcciones Generales de la Secretaría.
En gobernanza destaca un hito poco común: mediante convenios formales, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y los Organismos Autónomos del estado se integraron al ecosistema del portal y adoptaron el SED como referencia común, lo que convierte a la plataforma en infraestructura digital compartida más allá del Poder Ejecutivo. La sección de Estudios Presupuestarios se nutre de la colaboración con EUROsociAL, el Instituto de Estudios Fiscales de España y la CEPAL.
Sede: Secretaría de Finanzas del Estado de Guanajuato, Paseo de la Presa 172, zona centro, Guanajuato, Gto., C.P. 36000.
Secretaría de Finanzas del Estado de Guanajuato — Paseo de la Presa 172, Guanajuato, Gto.
El Portal del Equipo GpR es una plataforma digital pública impulsada por la Secretaría de Finanzas del Estado de Guanajuato que centraliza, organiza y difunde de manera proactiva el conjunto de herramientas, metodologías y normas que conforman el Modelo Presupuestario Estatal: Gestión para Resultados (GpR), Presupuesto basado en Resultados (PbR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).
La plataforma surge para atender una necesidad institucional concreta: la operación del ciclo presupuestario —planeación, programación, presupuestación, ejercicio, control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas— exige participación interinstitucional coordinada, pero la información que la sustenta estaba dispersa entre múltiples dependencias. No existía un espacio único que permitiera a funcionarios públicos y ciudadanía consultar, aprender y aplicar estos procesos de forma oportuna y accesible.
El Portal GpR resuelve esta brecha al integrar en un solo repositorio digital guías, manuales, criterios metodológicos, cursos de capacitación permanente, estudios de investigación aplicada e información relevante del Comité GpR, disponibles de forma abierta y gratuita para cualquier persona. Sus resultados son verificables y sostenidos en el tiempo. Durante cinco años consecutivos (2021–2025), Guanajuato obtuvo el 1er lugar nacional en la evaluación de implementación del PbR-SED realizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), alcanzando un cumplimiento del 100%.
En 2026, ante un cambio de metodología en el diagnóstico federal, el estado mantuvo un avance del 96.2% —2do lugar nacional—, y alcanzó el 1er lugar en el puntaje ajustado que incorpora la participación activa de los municipios, lo que evidencia que el modelo ha trascendido el ámbito estatal para fortalecer capacidades a nivel municipal. Este desempeño sostenido no es resultado de un esfuerzo puntual, sino de una estrategia de fortalecimiento institucional continuo en la que el Portal GpR juega un papel central.
A nivel internacional, el portal incluye estudios realizados por EuroSocial, el Instituto de Estudios Fiscales de España y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), donde se menciona el Modelo Presupuestario de Guanajuato.
El problema público que atiende La gestión para resultados requiere la participación activa y coordinada de múltiples actores institucionales. Sin embargo, en México —y en particular en los gobiernos estatales— persiste una brecha crítica: los funcionarios públicos carecen de acceso oportuno, centralizado y comprensible a los marcos normativos, metodologías y herramientas que rigen el ciclo presupuestario. Esta brecha genera ineficiencias en el diseño de programas, duplicidad de esfuerzos, bajo aprovechamiento del SED y opacidad frente a la ciudadanía. Guanajuato identificó esta problemática tempranamente. Aunque los procesos de planeación, programación, presupuestación, control, evaluación y rendición de cuentas se realizaban de forma coordinada, no existía un repositorio único, público y actualizado que los integrara. La solución y el valor generado El Portal del Equipo GpR atiende esta brecha de tres maneras complementarias:
Innovación tecnológica El portal representa un salto cualitativo respecto a los modelos tradicionales de gestión del conocimiento presupuestario. Mientras que la práctica habitual en los gobiernos estatales consiste en la distribución de información mediante circulares internas, correos electrónicos o capacitaciones presenciales episódicas, el Portal GpR establece un ecosistema digital de aprendizaje continuo y acceso abierto, disponible las 24 horas para funcionarios y ciudadanía.
Innovación metodológica La plataforma no se limita a publicar documentos: articula el ciclo completo del aprendizaje institucional. Integra la normativa vigente con cursos de capacitación interactivos (mediante plataformas educativas especializadas), estudios presupuestarios de investigación aplicada, y los acuerdos formales del Comité GpR. Esta arquitectura de conocimiento —que va de la norma a la práctica y de la práctica a la evidencia— no tiene precedente documentado en el ámbito subnacional mexicano.
Innovación institucional La formalización de convenios con los Poderes Legislativo y Judicial y con los Organismos Autónomos para el uso compartido del SED y las herramientas del portal es un hito de gobernanza sin precedente. Esta alianza transversal supera la lógica sectorial de la gestión pública e instala al portal como infraestructura digital común del Estado de Guanajuato.
Innovación en apertura y colaboración internacional La colaboración activa con EuroSocial, el Instituto de Estudios Fiscales de Madrid y la CEPAL para la sección de Estudios Presupuestarios introduce estándares internacionales al modelo presupuestario estatal y posiciona a Guanajuato como un laboratorio de buenas prácticas con proyección regional.
Ámbito estatal — Comité GpR
Marco Normativo El portal se ecnuentra mencionado en los Lineamientos de Gestión para Resultados en su artículo 5 fracción XXXV en dónde se menciona que se pondrá a disposición un sitio web donde se almacena y mantiene información digital de interés para las diferentes etapas del Ciclo presupuestario. La dirección electrónica es: https://equipogpr.guanajuato.gob.mx/inicio.
Integración estructural El portal no es un proyecto piloto ni una iniciativa temporal: está plenamente integrado en la operación cotidiana de la Secretaría de Finanzas. Su mantenimiento y actualización son responsabilidad institucional de las Direcciones Generales sustantivas, lo que garantiza su continuidad independientemente de los ciclos político-administrativos.
Demanda creciente como indicador de sostenibilidad El crecimiento sostenido en el número de consultas —tanto de funcionarios públicos como de ciudadanía en general— es la evidencia más sólida de que el portal cubre una necesidad real y persistente. Cada año se incorporan nuevas secciones en respuesta a los requerimientos identificados, lo que demuestra que la plataforma evoluciona con las necesidades del ecosistema institucional.
Mecanismos de actualización continua La arquitectura del portal contempla ciclos anuales de actualización de guías y manuales en paralelo al ciclo presupuestario estatal, publicación de cursos de capacitación vinculados al calendario de gestión, actualización de actas y planes de trabajo del Comité GpR, e incorporación de estudios presupuestarios derivados de colaboraciones nacionales e internacionales.
Estos mecanismos garantizan que el portal permanezca vigente, relevante y de alta calidad técnica. Reconocimiento externo como factor de sostenibilidad El 1er lugar nacional durante cinco años consecutivos en la evaluación SHCP genera incentivos institucionales poderosos para mantener y mejorar el portal. Este reconocimiento externo consolida el compromiso político y presupuestario de la Secretaría de Finanzas con la plataforma.
Modelo replicable por diseño Desde su concepción, el Portal GpR fue diseñado como un modelo transferible. La publicación abierta de metodologías, guías, manuales y buenas prácticas responde explícitamente a la intención de facilitar la armonización presupuestal y contable entre entidades federativas, tal como lo señala el marco normativo nacional. Condiciones que facilitan la replicabilidad
Resultados de primer nivel — Evaluación SHCP
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