Las Caravanas para la Atención Integral «Unidas y de la Mano» son una estrategia del Instituto Municipal de la Mujer de Toluca que acerca la atención integral a las delegaciones del municipio con mayor incidencia de violencia de género, dirigida especialmente a mujeres, adolescentes y niñas.
Cada jornada instala una caravana en la comunidad para llevar los servicios de atención hasta el territorio, en lugar de esperar a que las personas se trasladen. Las caravanas documentadas se realizaron en las siguientes delegaciones de Toluca:
Las siguientes imágenes corresponden a las jornadas realizadas en la Explanada de la Delegación de San Pablo Autopan (25 de septiembre) y en San Pedro Totoltepec (26 de noviembre).
Explanada de la Delegación de San Pablo Autopan, Toluca — sede de una de las caravanas
La Caravana de Atención Integral “Unidas y de la Mano” es una estrategia itinerante implementada en el municipio de Toluca para acercar servicios especializados a delegaciones y subdelegaciones con mayores condiciones de vulnerabilidad y violencia de género. Su objetivo es garantizar a mujeres, adolescentes y niñas el acceso efectivo a la justicia, protección institucional y atención integral con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos.
La estrategia brinda servicios psicológicos, jurídicos y de trabajo social, permitiendo ofrecer atención cercana, oportuna y especializada frente a situaciones de violencia. Mediante este modelo territorial, las instituciones trasladan sus servicios directamente a las comunidades, reduciendo barreras económicas, geográficas y administrativas que dificultan el acceso a mecanismos de apoyo y protección.
La Caravana articula la participación de diversas instituciones estatales y municipales, entre ellas la Secretaría de las Mujeres del Estado de México, la Defensoría Pública, la Jurisdicción Sanitaria de Toluca, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, la Comisión de Derechos Humanos, el Sistema Municipal DIF y la Dirección General de Seguridad y Protección, entre otras.
De forma complementaria, se ofrecen servicios gratuitos de salud y bienestar para toda la población, como vacunación, consultas médicas y dentales, pruebas preventivas, orientación nutricional y acciones de apoyo comunitario. En conjunto, la estrategia fortalece la prevención, reduce desigualdades en el acceso a servicios públicos y consolida un modelo de atención integral, cercana y humanizada que contribuye a la protección de derechos y al bienestar comunitario en Toluca.
La Caravana de Atención Integral “Unidas y de la Mano” genera valor público al atender de manera directa la violencia de género y las barreras que enfrentan mujeres, adolescentes y niñas para acceder a servicios de justicia, salud y protección institucional. Su modelo itinerante acerca servicios especializados a comunidades con mayores condiciones de vulnerabilidad, reduciendo desigualdades territoriales y sociales.
El principal valor de la estrategia radica en garantizar el acceso efectivo a derechos mediante atención integral, cercana y humanizada. Tradicionalmente, muchas mujeres del municipio de Toluca enfrentan dificultades para acudir a dependencias gubernamentales debido a costos de traslado, falta de información, tiempos de espera o desconfianza institucional. La Caravana transforma este esquema al llevar los servicios directamente a las comunidades.
A través de atención psicológica, jurídica y de trabajo social con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos, se fortalecen los mecanismos de protección, acompañamiento y restitución de derechos. Además, el programa reduce la fragmentación institucional al concentrar en un mismo espacio servicios de distintas dependencias estatales y municipales, evitando revictimización y facilitando una atención simultánea y eficiente.
La estrategia también incorpora acciones preventivas y de bienestar comunitario, como vacunación, consultas médicas, orientación nutricional y servicios sociales, fortaleciendo la salud y la prevención en las comunidades. Asimismo, la presencia territorial de las instituciones fortalece la confianza ciudadana, promueve la participación comunitaria y contribuye a consolidar una cultura de denuncia, prevención y protección de derechos.
En conjunto, la Caravana representa un modelo integral que fortalece el bienestar social y el acceso efectivo a servicios públicos en Toluca.
La Caravana de Atención Integral “Unidas y de la Mano” constituye una práctica innovadora en el municipio de Toluca al implementar un modelo itinerante, multidisciplinario y territorial para la atención de la violencia de género y el acceso integral a derechos. Su principal innovación consiste en romper con el modelo tradicional de atención centralizada.
En lugar de que las mujeres deban trasladarse a distintas dependencias para recibir apoyo jurídico, psicológico o médico, la estrategia lleva los servicios directamente a las comunidades con mayores condiciones de vulnerabilidad. Esto reduce barreras económicas, territoriales y administrativas que limitan el acceso a la atención pública. El programa también destaca por integrar en un mismo espacio servicios especializados de justicia, salud, derechos humanos, seguridad y bienestar social.
Esta coordinación permite brindar atención simultánea, reducir tiempos de espera y evitar procesos de revictimización derivados de la fragmentación institucional. Otro elemento innovador es la incorporación transversal de la perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos, promoviendo no solo la atención inmediata, sino también la protección integral, la autonomía y el acceso efectivo a mecanismos de justicia y bienestar.
En términos organizacionales, la Caravana consolida un modelo de gobernanza colaborativa entre instituciones estatales y municipales, optimizando recursos y fortaleciendo la capacidad de respuesta gubernamental. Además, su diseño flexible y territorial permite adaptar las jornadas conforme a las necesidades de cada comunidad, ampliando progresivamente la cobertura institucional.
La inclusión de servicios preventivos y de bienestar comunitario fortalece su impacto social y consolida un modelo innovador de proximidad institucional, atención integral y prevención de la violencia.
La Caravana de Atención Integral “Unidas y de la Mano” se sustenta en un modelo de colaboración multiactor que articula capacidades institucionales de dependencias estatales y municipales para brindar atención integral, coordinada y territorial a la población. La estrategia reconoce que problemáticas como la violencia de género y las barreras de acceso a servicios públicos requieren respuestas integrales.
Por ello, concentra en un mismo espacio servicios jurídicos, psicológicos, médicos, sociales y de protección de derechos humanos, evitando que las personas usuarias deban trasladarse a múltiples dependencias. Participan instituciones estatales como la Secretaría de las Mujeres del Estado de México, la Defensoría Pública, la Jurisdicción Sanitaria de Toluca, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, la Comisión de Derechos Humanos y la Comisión de Búsqueda de Personas, las cuales brindan atención especializada y acompañamiento integral.
Asimismo, dependencias como la Secretaría de Movilidad, el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social y EDAYO Toluca amplían el alcance social de la estrategia mediante servicios comunitarios, orientación y trámites. En el ámbito municipal participan la Dirección General de Seguridad y Protección, la Consejería Jurídica, la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, la Dirección de Control y Bienestar Animal y el Sistema Municipal DIF, fortaleciendo la atención de proximidad y el acompañamiento comunitario.
La coordinación entre instituciones permite optimizar recursos, reducir tiempos de atención y mejorar la capacidad de respuesta frente a problemáticas complejas. Además, la instalación de las caravanas en delegaciones y subdelegaciones favorece la participación ciudadana, fortalece la confianza en las instituciones y promueve una cultura de prevención, denuncia y protección de derechos en el municipio de Toluca.
La sostenibilidad de la Caravana de Atención Integral “Unidas y de la Mano” se basa en la coordinación interinstitucional, el aprovechamiento de capacidades existentes y un modelo territorial flexible que permite mantener su operación de manera continua. La estrategia no funciona como una acción aislada, sino como una política pública integral orientada a fortalecer el acceso a la justicia, la prevención de la violencia de género y la atención comunitaria.
Su permanencia se sustenta en la participación coordinada de dependencias estatales y municipales que aportan servicios especializados desde sus atribuciones ordinarias, evitando la creación de estructuras administrativas adicionales. Los servicios brindados (atención psicológica, asesoría jurídica, orientación médica y protección de derechos humanos) forman parte de las funciones permanentes de las instituciones participantes.
Esto permite operar la estrategia mediante la articulación territorial de recursos ya existentes. En términos financieros, el programa aprovecha recursos humanos, materiales y logísticos compartidos entre dependencias, reduciendo costos operativos y fortaleciendo la eficiencia institucional. Además, el uso de espacios públicos comunitarios evita gastos asociados a infraestructura permanente y facilita la instalación de jornadas en distintas delegaciones.
La flexibilidad operativa del modelo permite adaptar rutas, cobertura y servicios conforme a las necesidades de cada comunidad. Asimismo, el enfoque preventivo e integral fortalece su legitimidad social al incorporar acciones de salud, bienestar y orientación comunitaria. La participación ciudadana también contribuye a la continuidad del programa, ya que la cercanía entre instituciones y comunidad fortalece la confianza pública y genera demanda social de permanencia.
En conjunto, la coordinación institucional, el uso eficiente de recursos y la legitimidad comunitaria consolidan a la Caravana como una estrategia sostenible y adaptable para la atención integral y la prevención de la violencia en Toluca.
La Caravana de Atención Integral “Unidas y de la Mano” tiene un alto potencial de escalabilidad y replicabilidad debido a que responde a problemáticas comunes en distintos contextos urbanos y periurbanos, como la violencia de género, la desigualdad en el acceso a servicios públicos y la fragmentación institucional. Uno de los principales factores que favorecen su réplica es que el modelo se construye a partir de capacidades institucionales existentes.
La estrategia articula servicios ordinarios de dependencias de salud, seguridad, atención a víctimas, derechos humanos y asistencia social, sin requerir nuevas estructuras burocráticas o grandes inversiones. El carácter itinerante del programa permite trasladar los servicios directamente a las comunidades, ampliando la cobertura hacia delegaciones, colonias o localidades conforme a las necesidades identificadas.
Esto facilita su implementación tanto en municipios metropolitanos como en contextos semiurbanos o rurales. La estrategia también destaca por su simplicidad operativa. Las jornadas se desarrollan mediante módulos móviles y el uso de espacios públicos comunitarios, reduciendo costos de infraestructura y permitiendo ajustar el tamaño y frecuencia de las actividades según las capacidades de cada gobierno local.
Otro elemento replicable es su enfoque integral y multidisciplinario, ya que concentra en un solo espacio servicios jurídicos, psicológicos, médicos, preventivos y sociales. Asimismo, la focalización territorial permite priorizar zonas con mayores índices de violencia y vulnerabilidad social. La coordinación interinstitucional y la flexibilidad del modelo facilitan incorporar nuevas instituciones o servicios conforme evolucionan las necesidades sociales.
En conjunto, la experiencia desarrollada en Toluca demuestra que es posible implementar un modelo eficiente de atención integral y proximidad institucional que puede adaptarse y replicarse en otros municipios y regiones.
La Caravana de Atención Integral “Unidas y de la Mano” ha generado resultados relevantes en materia de acceso a la justicia, atención integral y proximidad institucional en el municipio de Toluca. Uno de los principales logros ha sido la ampliación de la cobertura territorial de servicios. Durante 2025 se realizaron 18 jornadas de atención en 11 delegaciones y 2 subdelegaciones, acercando servicios especializados a comunidades con dificultades de acceso a mecanismos de justicia, salud y protección institucional.
Como resultado de esta estrategia territorial, se brindaron 7,056 atenciones integrales con la participación de 18 instancias estatales y municipales. La concentración de servicios jurídicos, psicológicos, médicos y sociales en un solo espacio permitió reducir tiempos de atención y evitar traslados a múltiples dependencias. En materia de protección de derechos, la Caravana fortaleció la atención a mujeres, adolescentes y niñas en situación de violencia mediante orientación jurídica, atención psicológica y trabajo social con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos.
La estrategia también fortaleció la coordinación interinstitucional entre dependencias de salud, seguridad, atención a víctimas y derechos humanos, mejorando la capacidad de respuesta gubernamental y optimizando recursos operativos. En el ámbito de salud y bienestar comunitario, se ofrecieron servicios gratuitos como vacunación, consultas médicas y dentales, pruebas preventivas y orientación nutricional, ampliando el acceso a servicios preventivos en comunidades vulnerables.
Asimismo, la presencia territorial de las instituciones fortaleció la confianza ciudadana y promovió una atención más cercana y humanizada. En conjunto, los resultados evidencian que la Caravana ha fortalecido el acceso a derechos, la prevención de la violencia y el bienestar social mediante un modelo integral y territorial de atención pública.
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