Los Comités Internos de Transformación Digital y Simplificación Administrativa (CITyS) constituyen un modelo institucional innovador para implementar, de manera transversal, la política de simplificación administrativa y digitalización en las Dependencias y Entidades Paraestatales del Poder Ejecutivo de Baja California. Coordinados por la Agencia Digital del Estado de Baja California (ADBC), los CITyS operan bajo un marco normativo actualizado, alineado con la nueva Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos.
Este modelo sustituye esquemas tradicionales de mejora regulatoria por una estructura operativa enfocada en resultados, mediante la figura del Enlace de Simplificación y Digitalización en cada dependencia. El objetivo central es consolidar una administración pública más ágil, eficiente y centrada en las personas, a través de tres ejes estratégicos: simplificación de trámites, digitalización de servicios y mejora continua en la atención.
A la fecha, el proyecto registra un avance del 96.5% en la instalación de los comités en 56 dependencias, consolidando una red institucional activa. Como resultado, se han intervenido 99 trámites mediante acciones de simplificación administrativa y se han iniciado `86 proyectos de digitalización que impactarán directamente en 64 servicios públicos prioritarios.
Este modelo transforma la manera en que el gobierno diseña y presta servicios, garantizando procesos más claros, accesibles y eficientes para la ciudadanía.
Problemática y contexto: La administración pública en México ha enfrentado históricamente desafíos estructurales caracterizados por la existencia de trámites complejos, procesos fragmentados, tiempos prolongados de atención y baja interoperabilidad institucional. Estas condiciones generan costos innecesarios para la ciudadanía y limitan el ejercicio efectivo de sus derechos.
En Baja California, se identificó la ausencia de mecanismos operativos que aseguraran la implementación efectiva de políticas de simplificación administrativa y digitalización dentro de cada dependencia. Esta situación generaba esfuerzos aislados, sin continuidad ni impacto sistémico, lo que limitaba la transformación integral de los servicios públicos. En este contexto, y en alineación con la nueva Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, surge la necesidad de consolidar un enfoque estructurado, centrado en la simplificación administrativa y la digitalización como herramientas clave para transformar la gestión pública y mejorar la experiencia de la ciudadanía.
Contribución y relevancia: Los CITyS generan valor público al institucionalizar la simplificación administrativa como una función permanente dentro de cada dependencia. Al contar con una cobertura del 96.5% del Poder Ejecutivo, se garantiza que la transformación no dependa de iniciativas individuales, sino que se consolide como una política pública transversal.
En términos de eficiencia, la estandarización de metodologías y procesos reduce la discrecionalidad, disminuye tiempos de respuesta y mejora la experiencia de las personas usuarias. Asimismo, el enfoque en trámites específicos del Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios permite traducir el marco normativo en resultados tangibles, tales como procesos más ágiles, menos requisitos, y servicios accesibles de manera remota mediante herramientas digitales.
El impacto es directo en la vida cotidiana de la ciudadanía, al facilitar el acceso a servicios públicos de manera más rápida, transparente y sin barreras innecesarias.
El proyecto destaca por su carácter innovador en múltiples dimensiones: Innovación institucional y organizacional: A diferencia de modelos tradicionales centralizados, este esquema distribuye la responsabilidad de la simplificación administrativa y la digitalización a través de los CITyS en cada dependencia, mediante la figura del Enlace de Simplificación y Digitalización.
Esto permite que las soluciones surjan desde el conocimiento operativo de cada área, asegurando pertinencia y viabilidad. Innovación metodológica: Se implementa un modelo estandarizado de acompañamiento y seguimiento basado en lineamientos claros, lo que garantiza homogeneidad en la aplicación de criterios y herramientas en todo el aparato gubernamental. Innovación tecnológica: La digitalización se concibe como un medio para rediseñar procesos, no solo para replicarlos en formato electrónico.
Las 72 acciones en curso reflejan una transformación estructural hacia servicios digitales centrados en la persona usuaria. Gobernanza colaborativa: El modelo articula a 56 dependencias en una red de trabajo coordinada, promoviendo la colaboración interinstitucional, el intercambio de buenas prácticas y la eliminación de barreras administrativas.
La implementación de los CITyS se sustenta en un modelo de coordinación interinstitucional liderado por la ADBC, que articula a las dependencias del Poder Ejecutivo bajo una visión común de simplificación y digitalización. El proceso ha alcanzado una cobertura del 96.5% mediante la instalación de comités en prácticamente todas las dependencias, garantizando una implementación homogénea del modelo.
A través de esta colaboración, se han identificado e intervenido 99 trámites y servicios, aplicando metodologías de simplificación administrativa para optimizar requisitos, tiempos y procesos. Asimismo, se desarrollan 72 acciones de digitalización que permiten a las instituciones adoptar soluciones tecnológicas para la prestación remota de servicios, mejorando la accesibilidad y reduciendo cargas administrativas para la ciudadanía.
El modelo también se articula con instancias de gobernanza estatal, consolidando mecanismos de seguimiento, evaluación y mejora continua que fortalecen la transparencia y la eficiencia institucional. En conjunto, la colaboración se basa en la corresponsabilidad de las dependencias, bajo la coordinación técnica de la ADBC, consolidando una transformación estructural desde el interior del gobierno.
La sostenibilidad del proyecto se asegura mediante tres pilares: Institucional: Los CITyS cuentan con sustento en un marco normativo actualizado, alineado con la nueva Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, lo que asegura su permanencia como parte de la estructura organizacional. Operativa: La ADBC brinda acompañamiento técnico continuo y herramientas estandarizadas, lo que permite institucionalizar la simplificación administrativa y la digitalización como prácticas permanentes.
Financiera: El modelo optimiza los recursos existentes al enfocarse en la eficiencia operativa. La simplificación y digitalización generan ahorros a mediano y largo plazo al reducir costos administrativos, tiempos de atención y uso de papel.
El modelo es altamente replicable debido a su diseño estructurado y flexible, el cual combina lineamientos claros con una metodología estandarizada que puede ser adoptada por otros órdenes de gobierno. Esta base normativa permite que distintas instituciones implementen el esquema de manera homogénea, sin perder capacidad de adaptación a sus propios contextos.
Asimismo, su enfoque metodológico facilita su aplicación a cualquier tipo de trámite o servicio, independientemente de su nivel de complejidad, lo que lo convierte en una herramienta versátil para la transformación de la gestión pública. Los resultados alcanzados, reflejados en un nivel de implementación del 96.5%, demuestran que es posible coordinar de manera efectiva a múltiples dependencias bajo un mismo modelo de simplificación administrativa y digitalización, consolidando así su viabilidad para ser replicado a mayor escala.
Los resultados más significativos registrados son: Cobertura institucional: Instalación del 96.5% de los CITyS en el Poder Ejecutivo Estatal. Simplificación de Administrativa: Intervención directa en 99 trámites y servicios prioritarios. Digitalización: Inicio de 86 acciones de digitalización que impactan y modernizan la gestión de 64 trámites públicos. Transformación institucional: Consolidación de un modelo alineado con la nueva política nacional de eliminación de trámites burocráticos.