El Presupuesto Participativo es un mecanismo de democracia directa que permite a la sociedad decidir a qué proyectos se destina un porcentaje de los recursos estatales orientados a inversión pública. En Jalisco, el ejercicio relalizado este 2026 representa el primer modelo formal, sistemático y vinculante en la historia de la entidad. El ejercicio se implementó en dos temáticas: 1.

Infraestructura Educativa Infantil y Juvenil, operada a través del Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Jalisco (INFEJAL) con recursos del Fideicomiso Fondo para la Infraestructura Educativa del Estado de Jalisco (FINEDUC); y 2. Sistema Alternativo de Abastecimiento de Agua (Nidos de Lluvia), operada por la Comisión Estatal del Agua (CEA).

Para Infraestructura Educativa, se considera $1,400,000,000.00 (mil cuatrocientos millones de pesos). Para el Sistema Alternativo de Abastecimiento de Agua (Nidos de Lluvia) se considera una inversión de $30,000,000.00 (treinta millones de pesos). Se realizó la consulta vía digital en la página Web www.decidejalisco.mx y de los puntos de conexión de la red pública de Internet "Red Jalisco"; así como a través de un kiosko dogital en la visitas presenciales a municipios de las 12 regiones de Jalisco.

Se contó con una una votación histórica: 920,013 expresiones de participación.

En Jalisco, el ejercicio realizado este 2026 representa el primer modelo formal, sistemático y vinculante en la historia de la entidad. Se realizó la consulta vía digital en la página Web www.decidejalisco.mx y en las visitas a las 12 regiones del estado, para recabar el voto de las comunidades a través de kioskos digitales; además mediante Red Jalisco desde los más de 15,300 puntos de conexión que existen en la entidad, al momento de conectarse a internet a través de la red, se debía votar la encuesta.

Se contó con una participación histórica con 920,013 votos, libres, anónimos y vinculantes, de los 125 municipios de Jalisco; con una importante participación de niñas, niños y adolescentes. El ejercicio se implementó en dos temáticas: 1. Infraestructura Educativa Infantil y Juvenil, operada a través del Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Jalisco (INFEJAL) con recursos del Fideicomiso Fondo para la Infraestructura Educativa del Estado de Jalisco (FINEDUC).

2. Sistema Alternativo de Abastecimiento de Agua (Nidos de Lluvia), operada por la Comisión Estatal del Agua (CEA). La definición de las temáticas prioritarias del Presupuesto Abierto y Participativo Estatal 2026 (PAPE 2026) se sustenta en los insumos recabados durante la consulta pública para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza 2024–2030, que muestra con claridad por qué el ejercicio del PAPE 2026 se enfoca en agua y educación, ya que se identificó como una de las problemáticas más importantes el desigual acceso al agua potable; y se planteó como alternativa viable la captación de agua de lluvia, con una lógica comunitaria.

Además, la ciudadanía percibe a la educación, como uno de los avances más relevantes y como una de las principales prioridades para el futuro de Jalisco, reconociendo que persisten desafíos en la pertinencia académica y en la Infraestructura Educativa. En Jalisco, las infancias y juventudes representan el 30.3% de la población y enfrentan retos como el rezago educativo y la exclusión social, por lo que una acción indispensable es transformar la Infraestructura Educativa con un enfoque integral, sostenible e innovador, espacios que mejoren las condiciones de aprendizaje y que se integren con la comunidad y el entorno natural.

Por ello, en el eje “Educación para crecer en libertad”, se asume el compromiso de rehabilitar y equipar la Infraestructura Educativa y tecnológica de los planteles públicos.

Es la primera vez que en Jalisco se impulsa un ejercicio de Presupuesto Participativo Estatal. Se utilizaron herramientas especiales de tecnología para que cada voto sea seguro y así todos puedan participar con confianza: Página Web, Kioscos digitales. Red Jalisco desde los más de 15,300 puntos de conexión. El ejercicio del PAPE 2026 cuenta además de la consulta, con las etapas del CO-DISEÑO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA INFANTIL Y JUVENIL y la VIGILANCIA SOCIAL.

ETAPA 2. La etapa de codiseño tiene el objetivo es fortalecer la participación de las infancias y juventudes, a través de un proceso formativo orientado a fomentar la cultura democrática, la participación activa y el ejercicio de derechos desde edades tempranas en los planteles que serán intervenidos. Fases del ejercicio del Co - diseño de infraestructura infantil y juvenil: 1.

Mapa de Sentimientos Escolares. Se implementa una herramienta pedagógica y diagnóstica que busca colocar la experiencia emocional del alumnado en el centro del proceso de co-diseño escolar, a través de la identificación de los espacios que generan bienestar, seguridad o alegría y aquellos que provocan incomodidad, desinterés o malestar. Los resultados sirven como insumo fundamental para la etapa de co-diseño participativo, ya que se busca que las mejoras que se realicen en los planteles correspondan con las vivencias reales de la comunidad estudiantil.

2. Formación cívica. Enfocada en que las infancias y juventudes comprendan la importancia de la participación ciudadana en la toma de decisiones colectivas, con especial énfasis en el presupuesto participativo. Mediante un ejercicio lúdico, dinámico y de alto impacto pedagógico, diseñado para fomentar el interés, la reflexión y la apropiación del proceso democrático por parte de la comunidad estudiantil.

3. Presentación y socialización de las propuestas. Se busca que el alumnado identifique las características principales de cada proyecto, así como los espacios del plantel a ser intervenidos. 4. Deliberación y selección de opciones. Se define la forma de participación según las condiciones geográficas y físicas de cada plantel, la disponibilidad de infraestructura tecnológica, así como el número de alumnas y alumnos y el grado o nivel escolar que se atiende.

5. Emisión de resultados. Al finalizar el proceso, se dan a conocer los resultados mostrándose de manera visible en un espacio o mural escolar como ejercicio de transparencia y rendición de cuentas. ETAPA 3. VIGILANCIA SOCIAL Esta etapa se orienta a asegurar la trazabilidad, verificación y rendición de cuentas del Presupuesto Abierto y Participativo Estatal 2026.

Una vez que las obras y acciones han iniciado su ejecución, se realiza un seguimiento de las mismas por parte de la sociedad, mediante mecanismos diferenciados por ruta, con participación ciudadana en territorio e información accesible y verificable para dar seguimiento a avances, ajustes y resultados. Mecanismos de vigilancia: a) Comités de Vigilancia Infantiles y Juveniles en el entorno escolar.

En los planteles seleccionados por el Presupuesto Abierto y Participativo 2026, se implementan mecanismos de seguimiento participativo adecuados a la edad, con infancias y juventudes y la comunidad escolar, para observar avances y resultados, verificar que las intervenciones correspondan a lo acordado y recibir retroalimentación sobre el uso y mejora del espacio.

La legislación educativa local establece la conformación de Consejos de Participación Escolar en cada plantel educativo, los cuales se integran por madres, padres de familia o personas tutoras, directivos, maestras y maestros, educandas y educandos, así como representantes de los sectores académico y de la sociedad civil, con el propósito de fortalecer la participación comunitaria en la vida escolar. b) Comités de Vigilancia con diversidad sectorial Municipal en los municipios donde se ubiquen las escuelas a intervenir según los resultados del Presupuesto Abierto y Participativo 2026, se integra un Comité de Vigilancia conformado por miembros del Consejo Municipal de Participación Ciudadana y diversos perfiles de ciudadanos (por ejemplo: vecinas y vecinos, liderazgos comunitarios, representantes del sector empresarial, entre otros), para dar seguimiento a las acciones de los Sistemas Alternativos de Abastecimiento de Agua (Nidos de Lluvia) y de las intervenciones en los planteles escolares.

Fases del ejercicio de Vigilancia Social: 1. Capacitación introductoria. Este acompañamiento inicia con una capacitación introductoria orientada a explicar las funciones, responsabilidades y alcances del Comité, así como los principios de transparencia, corresponsabilidad y rendición de cuentas que rigen su actuación. Se proporciona material visual, pedagógico y formatos de seguimiento adaptados que faciliten la comprensión del proceso y el registro de avances, incidencias y evidencias, promoviendo la participación activa de infancias y juventudes.

2. Acompañamiento institucional La Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana, en coordinación con la comunidad escolar, brinda un acompañamiento integral a los Comités de Vigilancia. 3. Seguimiento y cierre. Finalmente, se garantiza un seguimiento y retroalimentación constante mediante reuniones periódicas y mecanismos de comunicación directa, con el fin de identificar áreas de mejora, reconocer buenas prácticas y asegurar el cumplimiento oportuno y adecuado del proyecto seleccionado.

En todos los casos, el seguimiento contempla reportes y comunicación de avances, procurando que la información sea clara, oportuna y útil para los habitantes, considerando que las observaciones sean sistematizadas y atendidas por las instancias responsables. Para fortalecer la transparencia y seguimiento, todas las obras y acciones derivadas del ejercicio se registran en la Plataforma de CoST Jalisco: www.costjalisco.org.mx Esta plataforma de Transparencia en Infraestructura [Construction Sector Transparency Initiative] o “CoST” por sus siglas en inglés, es la encargada de promover la transparencia y la rendición de cuentas dentro de las diferentes etapas de los proyectos de infraestructura y obra pública.

El mecanismo de vigilancia culmina con la emisión de conclusiones de los comités.

Se contó con la participación del Consejo de Participación Ciudadana y Popular para la Gobernanza de Jalisco (conformado por sociedad y gobierno), quienes aprobaron la realización del ejercicio. Se tuvo la participación de dependencias de gobierno como el Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Jalisco (INFEJAL) con recursos del Fideicomiso Fondo para la Infraestructura Educativa del Estado de Jalisco (FINEDUC).

Y de la Comisión Estatal del Agua (CEA), para la instalación de los sistemas alternativos de abastecimiento de agua (Nidos de Lluvia). Además, Red Jalisco, colaboró para abrir la encuesta en sus puntos de conexión. La Secretaría de Salud, para llevar servicios médicos a los municipios donde se realizaron visitas presenciales. Los municipios del estado colaboraron con la difusión de la Consulta y, en particular, aquellos en los que se realizó evento público, apoyaron con la convocatoria a diversos sectores sociales.

El Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA Jalisco) colaboró para diseñar el modelo de intervención para la cocreación. Transparencia Mexicana y UNICEF han colaborado como asesores en el proceso de diseño del ejercicio, que son altamente relevantes para el desarrollo exitoso del proceso. En la fase de codiseño y de vigilancia social están involucradas dependencias como la Secretaría de Educación Jalisco y el personal directivo de los planteles escolares, docentes, alumnos padres de familia y equipo directivo; y la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana como responsable del acompañamiento, publicación de indicadores de seguimiento y de actas de conclusiones.

El Presupuesto Abierto y Participativo 2026 fue diseñadopara fortalecer la transparencia, la participación ciudadana y la corresponsabilidad en la toma de decisiones públicas. Su sostenibilidad y continuidad se aseguran mediante la articulación de sostenibilidad financiera, institucional y operativa. Sostenibilidad financiera La sostenibilidad financiera del proyecto se garantiza debido a que el mecanismo se encuentra integrado al proceso ordinario de planeación y programación presupuestaria del Gobierno de Jalisco.

Esto significa que el Presupuesto Abierto y Participativo no depende de recursos extraordinarios, financiamiento temporal o cooperación externa, sino que forma parte de la lógica regular de asignación y ejercicio del gasto público estatal. Para el ejercicio 2026 se destinaron recursos específicos para proyectos priorizados por la ciudadanía, principalmente en temas estratégicos como infraestructura educativa y agua potable, lo que demuestra la viabilidad financiera del modelo y su incorporación en la estructura presupuestaria estatal. (www.decidejalisco.mx) Asimismo, el uso de la plataforma digital Decide Jalisco contribuye significativamente a la sostenibilidad económica del proyecto, ya que permite reducir costos operativos asociados a consultas masivas presenciales.

La infraestructura tecnológica puede reutilizarse en ejercicios futuros y adaptarse a otros procesos participativos, disminuyendo costos de operación. El modelo fortalece la eficiencia del gasto público al orientar recursos hacia prioridades identificadas directamente por la ciudadanía, incrementando la legitimidad de las decisiones presupuestarias y favoreciendo una asignación más pertinente de los recursos públicos; lo que genera incentivos para mantener la continuidad del programa en ejercicios posteriores.

La sostenibilidad institucional del proyecto se basa en su incorporación dentro de la estructura y funciones permanentes del Gobierno de Jalisco, particularmente a través de la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana de Jalisco, instancia encargada de coordinar las políticas de participación ciudadana y gobernanza en el estado. El proyecto se encuentra alineado con las estrategias estatales de gobierno abierto, participación ciudadana y transparencia, así como con los instrumentos de planeación y gobernanza del estado.

Esto permite que trascienda administraciones específicas y se consolide como una práctica institucionalizada dentro de la gestión pública estatal. Otro elemento central es la apropiación social. Al permitir que la ciudadanía participe directamente en la priorización de proyectos y observe resultados tangibles derivados de su participación, se fortalece la confianza pública y se construyen incentivos para la permanencia.

Asimismo, el proyecto cuenta con una metodología estructurada y documentada, basada en fases claras de consulta, priorización, codiseño y vigilancia. Esto facilita la transferencia de capacidades institucionales, favoreciendo la continuidad operativa. La sostenibilidad operativa del proyecto se asegura mediante un modelo híbrido, escalable y adaptable que combina herramientas digitales, despliegue territorial y coordinación interinstitucional.

La plataforma Decide Jalisco funciona como infraestructura tecnológica permanente para la participación ciudadana, permitiendo gestionar procesos de consulta, votación, sistematización y publicación de resultados de manera eficiente y transparente. El modelo incorpora además mecanismos presenciales e itinerantes en las distintas regiones del estado, lo que permite garantizar inclusión territorial y ampliar la participación de sectores con limitado acceso digital.

Otro factor relevante es la coordinación interinstitucional entre distintas dependencias involucradas en la planeación, ejecución y seguimiento de los proyectos priorizados. Esto distribuye responsabilidades, fortalece capacidades operativas y reduce riesgos asociados a la dependencia de una sola unidad administrativa. La publicación abierta de información, resultados y avances permite generar trazabilidad, control social y evaluación ciudadana, elementos fundamentales para mantener la confianza y legitimidad del proyecto.

Se incorporan procesos de evaluación y mejora continua que permiten ajustar metodologías, identificar áreas de oportunidad y fortalecer futuras ediciones. Esta capacidad adaptativa es clave para asegurar la permanencia de la iniciativa frente a cambios tecnológicos, administrativos o sociales.

Es un ejercicio que puede aplicarse en otros Estados del País o en figuras similares como las comunidades autónomas de algunos países europeos; para ir más allá de solo aplicar el presupuesto participativo a nivel municipal. El diseño del presupuesto abierto combina tres componentes replicables como los mecanismos estructurados de participación ciudadana, y procesos de toma de decisiones vinculados a prioridades públicas. (Consulta, codiseño y vigilancia).

Estos componentes no dependen de condiciones altamente especializadas, sino que pueden implementarse progresivamente según las capacidades institucionales de cada entidad. Esto facilita su adopción en contextos con distintos niveles de desarrollo administrativo. El PAPE tiene un enfoque de gobernanza colaborativa, que integra actores gubernamentales, ciudadanía y, potencialmente, academia y sociedad civil.

Este enfoque ha demostrado ser clave en los procesos de innovación pública, ya que permite co-crear soluciones y fortalecer la legitimidad de las decisiones públicas. Además, al basarse en metodologías participativas relativamente estandarizadas (consultas, priorización de proyectos, deliberación), el modelo puede replicarse en territorios con distintas características sociopolíticas, ajustando únicamente los mecanismos de implementación.

Un elemento clave es su soporte en herramientas digitales y datos abiertos, lo cual incrementa significativamente su escalabilidad. Las plataformas tecnológicas utilizadas para la visualización de información presupuestaria y para la participación ciudadana pueden ser reutilizadas o adaptadas por otras administraciones con costos relativamente bajos. Esto facilita la interoperabilidad entre sistemas, permitiendo incluso la construcción de ecosistemas regionales o nacionales.

Tiene un alto potencial de replicabilidad porque responde a un problema público común en múltiples contextos como es la desconexión entre el ejercicio del gasto público y las prioridades ciudadanas; por lo que es una solución transferible a otros gobiernos que enfrentan desafíos similares en materia de confianza institucional, rendición de cuentas y eficiencia del gasto.

El presupuesto abierto y participativo no se plantea como un ejercicio aislado, sino como un mecanismo integrado en los procesos formales de planeación y programación presupuestaria. Esto permite que otras administraciones adopten el modelo no como un piloto, sino como una política pública permanente, reduciendo riesgos de discontinuidad asociados a cambios políticos.

Al incorporar elementos de evaluación y mejora continua se genera evidencia que puede ser utilizada por otras instituciones para justificar su adopción. La iniciativa no solo es replicable, sino que también produce conocimiento público que facilita su difusión y adaptación. Desde una perspectiva territorial, el modelo tiene especial potencial de escalamiento en México, donde existe una diversidad de capacidades institucionales entre entidades federativas y municipios.

La experiencia de implementación en Jalisco puede servir como caso de referencia para otras entidades. Asimismo, su alineación con agendas nacionales e internacionales de gobierno abierto (transparencia, participación y colaboración) incrementa su viabilidad de adopción en otros países de América Latina o Europa. El PAPE contribuye a la construcción de un modelo replicable de innovación pública centrada en las personas, al incorporar la voz ciudadana en decisiones presupuestarias que impactan directamente en su bienestar.

Este enfoque es transferible y altamente demandado en contextos donde se busca fortalecer la legitimidad democrática y la eficacia del Estado.

- Se tuvo una participación histórica con 920,013 votos. (Como referencia presentamos algunos ejemplos de participación en otros países y ciudades: París 162,395 Participaciones Año 2025 Nueva York ~140,000 Participaciones Año 2024 Guadalajara 151,622 Participaciones Año 2024; y Zapopan 133,127 participaciones en 2025). - Se destacan 57,714 participaciones de niñas, niños y adolescentes, una prioridad de la actual administración estatal. - Se dio una amplia participación en las 12 regiones del estado de Jalisco. - 16,646 estudiantes de educación básica serán beneficiados de forma directa con las mejoras a 60 escuelas. - Los125 municipios del estado participaron en la decisión sobre el espacio público donde se instalarán sistemas alternativos de abastecimiento de agua, conocidos como Nidos de Lluvia, que ayudará a solucionar sus problemáticas de escasez de agua. - El 15.13% de las personas participantes se reconoció como parte de algún grupo prioritario: Persona Indígena, Persona con alguna discapacidad, Migrante, LGBTQ+, Persona cuidadora, Adulto mayor (60+), otro de los del gobierno estatal y la Secretaría. - El modelo ha sido ya solicitado por otras entidades para valorar la posibilidad de su aplicación.